Gouverner les collectivités territoriales dans la tempête

À la crise identitaire que traversent les départements du fait de la réforme territoriale et de la modification de leur source de financement, la crise économique s'ajoute pour frapper durement les budgets des départements et accentuer l'angoisse des acteurs locaux. Ayant par la loi l'interdiction d'être en déficit contrairement à l'État, les départements sont contraints à l'action. Sur son territoire et sur le plan technique, François Casteignau, directeur général des services du Val-de-Marne, entreprend de pointer les dépenses qui ne bénéficient qu'à un trop petit nombre et d'en réduire la charge pour la collectivité, de réclamer par la voie contentieuse les sommes que l'État lui doit, de réorganiser les services pour mettre les agents là où c'est le plus nécessaire. Sur le plan humain, il s'attache à faire avancer les visions des élus, prendre en compte les interrogations de son personnel, et trouver une manière d'être qui assure la stabilité de l'administration.