La difficulté de la lutte contre l'exclusion économique

Bien que touchant 12 % de la population, la pauvreté en France est largement invisible et communément réduite à sa seule dimension monétaire. Or, l’exclusion sociale et l’isolement qui l’accompagnent, conséquences silencieuses de la perte du travail, sont pour ceux qui les subissent des sources de grande souffrance et des obstacles au retour vers le monde du travail. Pôle emploi, issu de la fusion de l’ANPE et des Assedic, a donc été créé afin de répondre au mieux aux besoins des chômeurs. Mais l’absence de stratégie coordonnée entre les multiples acteurs concernés rend la politique de l’État illisible et souvent inefficace. Benoît Genuini, qui a préparé la réforme du RSA aux côtés de Martin Hirsch fut, pendant dix-huit mois, médiateur de Pôle emploi. Il témoigne ici de l’impossible équilibre que cette institution tente de tenir entre monde de la misère et pesanteurs administratives.